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还要先征得汽车厂商的书面同意

* 来源 :http://www.fentengs.cn * 作者 : * 发表时间 : 2018-06-11 09:47

亚洲制造业协会秘书长罗军也认为,主管部门应该充分听取各方反馈的意见,重视完善草案的不足之处。“一部法规不可能让所有人都满意,必然要经历一个博弈和完善的过程,但出台总归是件好事。”

近几年中国汽车消费快速增长,一跃成为全球最大市场,与之相随的则是居高不下的投诉率。中国消费者协会公布的数据显示,2010年汽车行业投诉量同比上升51.1%,创历史新高,是所有投诉商品中同比上升幅度最大的。其中,6个月以内新车用户的投诉比例占投诉总量的60%以上,汽车投诉主要集中于价格5万—20万元的汽车产品。

著名汽车评论员苏晖在接受中新网汽车频道采访时认为,“三包”对中国汽车行业而言将是一件大事。一是使汽车消费者有了一部维权的法,二是将促使汽车制造商更加重视产品质量,进而推动行业的技术进步。

没有“三包”的保障,汽车消费维权成为一大难点和热点,车主维权无门,在闹市砸车泄愤,“诋毁”汽车品牌信誉的报道频频出现。

汽车“三包“可能会给日子本就不好过的自主品牌带来更大压力,但苏晖表示,自主品牌应该以此为契机,寻求技术和质量上的突破,不然永远“长不大”。“如果连三包都不敢承诺,怎么走出国门,跟世界品牌竞争?”

他认为,目前的《征求意见稿》需要出细则来帮助解释,“比如谁来担当所谓的第三方权威机构,比如‘严重故障’这类表述如何理解,非要自燃才算严重故障吗?”

作为行业协会,中国汽车工业协会对汽车三包的出台持质疑态度。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基本月中旬撰文表示,汽车产品不同于一般生活消费品,其技术复杂、制造成本高、价值链长,以及使用环境复杂、管理涉及面广等,使得汽车产品实施“三包”面临着“举证难”、“鉴定难”、“索赔难”等诸多问题。现在国内权威的第三方鉴定机构体系尚未建立,难以对汽车产品质量问题和性能故障做出科学、准确、公正的鉴定,全面实施汽车产品“三包”的条件不完全具备。

第二十三条规定,“产品售出后30日之内,出现因产品质量问题而产生的……严重安全性能故障,消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的,销售商应当负责免费退货。”但实际上,不少消费者反映,30天的时间连用车手续都办完不,可能还没用上车退换期限就已经过了。即便能正常使用,30天内也难看出质量好坏。

所谓的“三包”是指零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。目前,国内已将电脑、电视、空调等共有22种产品列入“三包”范围。但汽车产品“三包”在2004年底征求过意见后,却在各方争议和博弈中一直拖延不决。

而在汽车质量问题的鉴定上,《征求意见稿》仍要求当消费者与经营者在质量问题和故障认定不一致时,要“委托专业结构进行鉴定”。而这一点恰恰是多年来汽车维权的难点所在。一是国内具有汽车方面鉴定资质的机构少之又少;二是鉴定需要动辄几万甚至十几万的高昂费用,消费者难以承受;三是鉴定机构通常不接受单方面委托,消费者要拿车去鉴定,还要先征得汽车厂商的书面同意,其难度可想而知。

例如,《征求意见稿》第二十条规定,“家用汽车产品的三包有效期自销售商开具购车发票之日起计算。”但实际上,消费者购车时,开具发票时间和提前时间不一致早已是常态。如果以发票开具时间计算,三包期将缩水不少。

不过汽车评论员贾新光却认为,汽车三包并不需要依赖于检测之类的技术性规定,因为在美国等国家,新车维修超过四次即可无条件退款。贾新光表示,在汽车消费上国外倾向于先保护消费者,但我国却过多考虑到厂商的利益,所以”三包”难以出台。

即便汽车三包立法草案《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(征求意见稿)顺利通过听证,并最终成法,其维权效果依然存疑。

对于如果执行汽车“三包“,会使一些自主品牌汽车倒闭说法,苏晖认为是杞人忧天。“困难会有,但问题不大。中国13亿人口的市场,大城市不买二三线城市买,二三线城市不买农村买,刚性需求摆在那儿,什么时候见过中国有倒闭的汽车厂商?”

他表示,汽车三包已经拖了太长时间,尽管目前草案仍有许多不完善的地方,但经过听证和修改后,还是应该尽早出台。“先出台,再完善,有总要比没有好。没有哪部法律一出台就是完善的,如果总是修修改改,搞不好又要一拖好几年。”苏晖说。

汽车厂商的反对声是导致汽车三包难产的主要原因之一。对于缺乏核心技术的国内汽车厂商而言,“低成本”仍是其核心竞争力。不少厂商和经销商担心,如果执行“三包”运营成本会大大提高。对于自主品牌汽车而言,“三包”更像是一场噩梦,汽车投诉案例集中的5万—20万元价格区间车型,大部分来自自主品牌。保护自主品牌汽车,为其创造相对“宽松”的市场环境,成为主管部门在推行汽车“三包”时不得不考虑的问题。

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